优化擢升营商环境云南省满意度调查公司，浙江又有新进展。

近日，全省第三批营商环境优化擢升最好施行案例出炉。从审批进程“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全进程、全链条做事，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、市集环境、经济生态环境、东说念主文环境等五大环境，更是政务做事升值化革新的纯真诠释。

政务做事升值化革新，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从方便做事向升值做事的迭代升级，悉力以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化擢升，最终破解经济社会发展中长久积贮的深端倪问题，助推高质地发展。

从本年4月起在寰宇规模内起始探索、起始破题，到如今已形成一批典型效率，浙江在政务做事升值化革新中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些教诲？透过35项最好施行案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展做事中心助企直播间。 图片由省委革新办提供

从能不可到该不该

以政府有为

推动市集灵验

革新过问深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍濒临一些挑战。比如，有的方位评价营商环境时，“就筹备论筹备”现象彰着；在有些方位，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如那儿理好政府与市集之间的接洽，在基本政务做事方便化的基础上，为企业提供精确化、个性化的繁衍做事？

从这些案例中显现出一个信号：各地正从片面“可不不错办”的期间判断，篡改为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来讲话。盛开由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“规划活力、创新启动、结构优化、质效擢升和风险注意”等5个维度评价体系、33项筹备一望纷乱。

通过系统，企业可及时掌执本人发展健康情状、行业区域名次、重心机议走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解各种企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月齐会生成‘企业风险预警’，及时刻类推送给关联部门，为政府精确助企帮扶提供指点。”温州市统计局数据治理中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊论述”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用革新创新激活“一池春水”。

杭州市余杭区连络60余家平台企业，年荟萃零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也濒临着多数的荟萃破钞纠纷——2023年上半年，全区荟萃破钞投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了措置破钞者、企业的多方矛盾，余杭搭建寰宇首个荟萃破钞纠纷在线长入平台，让破钞者、商家和长入员三方通过通话和在线视频面对面长入，既裁减破钞者维权成本，又提高长入效率。本年上半年，余杭完成了荟萃破钞纠纷长入30余万件，正常破钞者长入景观率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在革新中也强调，升值做事不是政府对市集进行过度滋扰、拔苗生长，而是基于市集法例，推动形成法治化、市集化、外欧化营商环境。

因此，各地也充判辨析法治固根底、稳预期、利长久的保险作用，精确优化法治做事。

在办理几起案件中，省查抄院的查抄官发现，嫌疑东说念主冒用他东说念主身份或使用本人身份信息多数注册纰缪公司，将其使用于对电信荟萃诈欺积恶赃款的转化。纰缪注册公司从事积恶积恶步履，侵略了市集顺序。

然则，因为国法数据不透明、信息分享不足时，各部门可调治的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对很是信息的辨识智商弱，使积恶分子得以“金蝉脱壳”。

相接空壳公司涉税、涉荟萃黑灰产限制积恶频发的特色，浙江省查抄院探索空壳公司监督治理“一件事”革新，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通市集监管、东说念主社、税务和司法机关数据，对很是数据结伴研判、联动预防，大略第一期间将有很是行动的公司纳入监管。”省查抄院关联讲求东说念主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司计帐、涉税积恶、荟萃黑灰产积恶同步治理。

这些突破性、系统性况兼可复制、可施行的破题举措，助推形成了市集灵验、政府有为、企业故意、专家有感的革新收效，营造愈加优质的营商环境。

潘伟力在个人微博中写道：国足亚洲杯大名单出炉，最终还是没有带上艾克森。如果这次亚洲杯打得好，能够完成八强目标，那基本可以宣告艾克森的国脚生涯结束了。如果亚洲杯打得很失败，导致扬科维奇下课，那明年新帅上任之后，只要艾克森在中超表现出色，就可能还有机会继续打世预赛。

作为中国经济最具活力、国际化水平最高的区域之一，粤港澳大湾区正全力打造大湾区国际金融枢纽，紧紧围绕五篇金融大文章，以推动金融高水平对外开放为重点，打造金融高质量发展的高地。

从基础版到定制化

找准撬大革新的小切口

政务做事升值化革新，重心在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”革新、数字化革新等一系列革新，在证照办理、行政审批等政务做事上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的规划主体活力。如今，面对高质地发展的条件，企业的需求愈加纷纷复杂，弥留需要系统的升值做事。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务做事升值化革新现场鼓吹会上，省委革新办关联讲求东说念主暗示，除了往时办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这小数。

很长一段期间里，中介做事机构一直是治理的盲区，相称是涉企中介做事机构，存在着做事事项不清、做事收费不解、市集竞争不够等问题。为此，余姚从中介做事角度，定制探索深刻涉企中介做事表率整治集成革新。

“最直不雅的改变即是中介机构更表率了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，联系我们他们上门时齐会佩带使命证、出示使命表，上头注明了来访的单元和接洽形态，让企业愈加定心。摈弃做事后，企业讲求东说念主还不错对中介做事打分，形成响应。

在革新中，余姚通过中介动态评价，终明晰机构评分信得过化。具体而言，其打造了“中介管+”做事监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优采选提供参考。

习近平总布告在浙江测验时指出，要以重心限制革新为牵引，全面鼓吹各限制体制机制创新。省委革新办关联讲求东说念主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个漏洞的评判程序：能否“牵一发而动全身”。

针对番邦东说念主在浙江开设企业进程复杂的鬈曲，金华探索番邦东说念主创业无忧“一类事”革新，以签证办理为切口，进而推动提供使命居留、注册企业和使命许可业务一站式办理做事，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何窒碍？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的关节。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨限制、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快鼓吹。

金华市关联讲求东说念主先容，比如番邦东说念主信用开发这件事，折柳由发改、市集监管等部门牵头。由于各部门对信用开发的公示期限、开发期限等有各自端正，酿成各方在行政处罚协同开发方面存在一定顽固。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条番邦东说念主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的规划步履等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用开发。

不错看出，这些案例着实齐从一件与老匹夫和企业切实关联的“关节小事”出手，进而窒碍条条框框，撬动系数这个词限制的变化。

营商环境革新，正从往时的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深刻篡改。从这次营商环境最好施行案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并束缚开释革新重复效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著作

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确住持农居品。现在，全县胡柚教诲面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到市集，还进了加工场，变化无方成了饮料、药材等繁衍居品。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务做事革新而有了更多改变。针对农业附加值低的问题，当地束缚蔓延产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

革新过程中，常山邃密品性擢升。走进当地果园，传感器、小征象站、泥土监测等良友监控开垦，及时掌控胡柚生长的关联数据。各种传感器，也及时为选苗、育苗提供期间复古。基于这些机灵化技巧，常山还开发建立胡柚产业大脑，诈欺遥感等期间技巧，归集地皮、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚规划主体融资贷款难奈何办？常山县“两山合营社”通过同意收购、转让返租等形态，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融居品。

常山胡柚全产业链升值化革新促农增收。图片由省委革新办提供

产业链蔓延带来的牵引效应在逐步放大。旧年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务做事，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链做事的总体接洽相对枯竭。在政务做事升值化革新中，浙江针对性提倡，要增强科技、东说念主才、金融等资源身分对产业链的赋能作用，推动做事链与产业链、成本链、创新链、东说念主才链深度交融。

这就对政府提倡更高条件：需要各地提高政务做事的协同智商。各部门不可道不相谋，还要提前筹备如何更好终了“1+1>2”的遵守。

丽水的诀要在于把做事链建在产业链上，推动产业链和创新链的有机交融，即以企业为创新主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展酿成制约。如何引进、培育适合当地发展的特色产业？丽水经开区将眼力瞄准半导体产业，并组链成群。现在已引进东旭集团、中欣晶圆等29个形态，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、诡计、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，坏话风语？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”做事，起始破题——

党工委布告担任“链长”鼓吹组链成群、“院长”攻坚中枢期间、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市带领担任“链长”，统筹中科院丽水使命站、丽水技师学院、交易银行等主体，和洽措置科技、东说念主才、金融等紧要需求，让企业创新有了更多保险。

“动作‘链长’的带领干部，需要统筹中科院丽水使命站、丽水技师学院、交易银行等主体，和洽措置科技、东说念主才、金融等紧要需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区关联讲求东说念主暗示。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校合营共建究诘院，与企业建立寰宇技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商模式，聚首力量办成大事。

这么的模式已在全省平庸施行。据统计，全省革新试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链做事清单，鼓吹全产业链集成做事。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳意会决“个性+共性”问题36个，本年已眩惑5个百亿级形态落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务做事升值化革新的题中之义。本年8月，浙江对民营经济重心限制加大计策创新力度，出台了扶植民营企业科技创新、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府关联部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项笃定，纳入升值化革新“涉企做事事项清单”和企业抽象做事中心相应做事板块。这些也将成为浙江推动高质地发展的关节。

贯串：

第三批最好施行案例名单

数据起首：省委革新办 制图：陈仰东

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